• Le piattaforme di e-commerce che inviano pacchi direttamente ai consumatori dell’UE possono essere trattate come importatori
• Nuova tariffa di movimentazione per i beni ordinati direttamente da paesi non UE
• Aziende che stanno passando attraverso un processo di selezione per beneficiare di un sistema semplificato di “trust and check”
• Nuova Autorità Doganale dell’UE per essere istituita a Lille

Giovedì, Parlamento e Consiglio hanno raggiunto un accordo su una grande riforma del Codice Doganale UE per affrontare i problemi relativi all’e-commerce, alla sicurezza delle merci e all’efficienza.

Secondo l’accordo informale, ci sarà una nuova tariffa di gestione per ogni articolo che entra nell’UE da paesi non UE e viene inviato direttamente ai consumatori dell’UE, per coprire i costi aggiuntivi della gestione di un numero sempre crescente di singoli pacchi. Questo sarà pagato dalla stessa entità responsabile del pagamento di altre tariffe doganali per lo stesso pacco, per evitare di trasferire il costo ai consumatori.

La Commissione stabilirà il livello della tariffa e la rivaluterà ogni due anni. Gli Stati membri inizieranno a raccolgerlo non appena il necessario sistema informatico (IT) diventerà operativo e, in ogni caso, non oltre il 1° novembre 2026.

Responsabilità della piattaforma

Secondo le nuove regole, i venditori e le piattaforme che facilitano la vendita a distanza di beni da paesi non UE direttamente ai clienti dell’UE saranno trattati come importatori. Questo li obbligarà a fornire alle autorità doganali tutti i dati necessari, pagare o garantire eventuali costi e assicurarsi che i beni rispettino le leggi UE. Queste società devono essere costituite nell’UE o rappresentate da entità con sede nell’UE che possieda lo status di operatore economico autorizzato (AEO) o di commerciante affidabile. Questo dovrebbe prevenire l’uso di società di comodo.

Per incentivare spedizioni all’ingrosso più facili da controllare per le autorità doganali, i venditori e le piattaforme non appartenenti all’UE sono incoraggiati a gestire magazzini nell’UE. Le spedizioni dei loro clienti intra-UE beneficierebbero di una tariffa di movimentazione più bassa, a condizione che le loro merci fossero importate in imballaggi collettivi e in quantità sufficientemente grandi da rendere i controlli doganali più efficienti.

Le aziende che ignorano ripetutamente le regole UE potrebbero essere punite con una multa di almeno l’1% (e fino al 6%) del valore totale dei beni importati nell’UE nei 12 mesi precedenti. Inoltre, le autorità doganali possono sospendere, revocare o annullare il loro status di commerciante fidato o AEO e segnalarli come operatori ad alto rischio.

Semplificazione delle procedure e dell’ambiente IT

Le società di import-export che rispettano le regole e accettano di cooperare in modo trasparente con le autorità doganali possono beneficiare di un regime semplificato di “trust and control”. Questo richiederebbe inizialmente che passino attraverso un controllo approfondito e concedano alle autorità doganali l’accesso ai loro sistemi elettronici. In cambio, le loro spedizioni sarebbero state controllate meno frequentemente e avrebbero avuto maggiore flessibilità nel pagamento di dazi e tariffe. L’attuale qualifica AEO rimarrà in vigore per mantenere lo status doganale accessibile agli operatori economici più piccoli.

La riforma istituisce inoltre un nuovo centro dati doganali da gestire dalla nuova Autorità Doganale dell’UE (EUCA). Sarà disponibile per l’uso opzionale entro il 2031 e obbligatorio entro il 2034. Il data hub sostituirà almeno 111 sistemi software attualmente utilizzati dalla dogana. Questo renderà le operazioni doganali più semplici e rapide, l’analisi dei rischi più efficiente e la cooperazione doganale più efficace.

Nuova Autorità Doganale dell’UE

La riforma istituisce una nuova Autorità Doganale dell’UE. Sarà istituito a Lille, in Francia, e si prevede che diventi pienamente operativo immediatamente. Le sue principali responsabilità saranno coordinare la futura cooperazione doganale, assicurando la gestione del rischio e la gestione del centro dati.

Passi successivi

L’accordo provvisorio deve essere ufficialmente approvato dal Parlamento in plenaria così come dal Consiglio dell’UE, prima di diventare legge.

Citazione

Il relatore Dirk Gotink (PPE, NL) ha dichiarato: “Parlamento e Consiglio hanno raggiunto un accordo storico sulla più significativa riforma della legislazione doganale europea dal 1968. Le nuove regole affrontano la crescita esplosiva dell’e-commerce: lo scorso anno, 5,8 miliardi di pacchi di basso valore sono entrati nell’UE. La nuova legge ha quattro pilastri fondamentali: i commercianti di e-commerce diventano responsabili delle merci che inviano ai consumatori, una nuova tassa per coprire l’aumento dei costi di lavorazione per la nostra dogana, un’Autorità Doganale centrale dell’UE e un centro dati UE per fornire una panoramica in tempo reale e integrata dei flussi di merci. Le piattaforme che strutturalmente non rispettano le nostre regole saranno penalizzate. Una mancata conformità sistematica e ripetuta comporterà sanzioni più severe fino al 6% delle importazioni annuali e la sospensione di una piattaforma di e-commerce online. L’obiettivo: un mercato interno che non lasci più piattaforme come Temu, SHEIN e AliExpress intatte, mettendo al contempo enormi quantità di beni non conformi sul mercato europeo e competendo slealmente con le nostre aziende. Questo renderà il mercato unico significativamente più sicuro ed equo per consumatori e imprese.”