• Lo screening sarà obbligatorio per tutti gli Stati membri, con un ambito settoriale minimo, inclusi difesa, semiconduttori e servizi finanziari
• Meccanismo di cooperazione migliorato tra gli Stati Membri e armonizzazione delle procedure
• La Commissione Europea si impegna a prendere un’iniziativa per condizionare gli investimenti esteri

Giovedì, eurodeputati e Consiglio hanno raggiunto un accordo provvisorio per aggiornare le regole UE sul controllo degli investimenti esteri per prevenire rischi per la sicurezza.

Secondo le nuove regole concordate informalmente dai co-legislatori dell’UE, gli investimenti stranieri in settori sensibili come difesa, semiconduttori, intelligenza artificiale, materie prime critiche e servizi finanziari saranno soggetti a screening obbligatorio da parte degli Stati membri, al fine di identificare e affrontare potenziali rischi per la sicurezza o l’ordine pubblico.

Le procedure applicabili ai meccanismi nazionali di screening saranno semplificate, riducendo così la complessità e rendendo l’UE un luogo più attraente per investire. La cooperazione tra le autorità nazionali di screening e con la Commissione sarà rafforzata, facilitando il coordinamento e l’azione congiunta sui rischi di sicurezza transfrontalieri. La nuova legge coprirà anche le transazioni all’interno dell’UE in cui l’investitore è in ultima analisi di proprietà di individui o entità provenienti da un paese non appartenente all’UE.

In una dichiarazione adottata nell’ambito dell’accordo politico sul nuovo regolamento, il Parlamento europeo e la Commissione concordano sulla necessità di ulteriori azioni a livello dell’Unione per affrontare i rischi per la sicurezza economica derivanti dagli investimenti esteri. La Commissione si impegna inoltre a intraprendere un’iniziativa per stabilire condizioni per gli investimenti esteri in settori strategici specifici.

Il relatore parlamentare Raphaël Glucksmann (S&D, FR) ha dichiarato: “Queste sono state trattative intense perché avevamo opinioni fortemente divergenti tra Parlamento e Consiglio sul concetto di sicurezza economica e sul ruolo dell’Unione nella sua salvaguardia. Lo spirito di compromesso prevalse infine, e il risultato porterà importanti miglioramenti nel modo in cui gli investimenti esteri vengono gestiti dagli Stati Membri e dalla Commissione. Procedure più chiare e rapide aumenteranno l’attrattiva dell’UE, mentre un meccanismo di cooperazione più snello garantirà che tutti gli Stati membri possano sollevare efficacemente le proprie preoccupazioni di sicurezza. I nostri dibattiti con il Consiglio hanno sottolineato la necessità di ulteriori azioni a livello europeo per garantire non solo che gli investimenti stranieri non rappresentino rischi immediati per la sicurezza, ma anche che portino valore aggiunto all’Unione. Accogliamo con favore l’impegno della Commissione a lavorare su questa questione. Il Parlamento è pronto.”

Bernd Lange (S&D, DE), presidente della commissione per il commercio internazionale, ha aggiunto: “L’UE accoglie investitori da tutto il mondo che contribuiscono alla creazione di posti di lavoro, al trasferimento di conoscenze e all’aumento della produttività in tutto il nostro continente. Allo stesso tempo, tali investimenti non devono mettere a rischio la sicurezza o l’ordine pubblico dell’Unione. Il Regolamento rivisto sullo screening degli investimenti esteri offre agli investitori maggiore chiarezza riguardo ai criteri di rischio e stabilisce regole trasparenti e armonizzate per le autorità nazionali di screening. Richiedendo a tutti gli Stati membri di attuare un meccanismo di selezione e rafforzando la cooperazione tra loro, il regolamento chiude potenziali scappatoie per investimenti ad alto rischio nel mercato interno. Inoltre, il Parlamento Europeo ha promosso con successo un ambito minimo più ampio dei meccanismi nazionali di screening, garantendo che gli investimenti in settori particolarmente critici siano controllati da tutti gli Stati membri.”

Sfondo

L’attuale regolamento sull’screening degli investimenti diretti esteri è entrato in vigore l’11 ottobre 2020. Mira a salvaguardare la sicurezza e l’ordine pubblico dell’UE fornendo un quadro per identificare e affrontare potenziali rischi di sicurezza o di ordine pubblico legati agli investimenti diretti esteri, pur rimanendo aperto agli afflussi di capitali stranieri. Ha inoltre istituito un meccanismo di cooperazione tra gli Stati membri e la Commissione Europea. A seguito di una valutazione del funzionamento dell’attuale regolamento, la Commissione ha presentato la sua proposta di revisione del regolamento sullo screening degli IDE nel gennaio 2024. La proposta legislativa mira a risolvere le carenze individuate ed è una parte centrale dell’agenda di sicurezza economica dell’UE.

Passi successivi

L’accordo provvisorio dovrà essere formalmente adottato sia dal Parlamento che dal Consiglio prima di poter entrare in vigore.