In un nuovo rapporto che valuta la politica comune di sicurezza e difesa dell’UE, i deputati europei sottolineano la necessità di un maggiore sforzo, cooperazione e solidarietà europei.

Il testo preparato dal Comitato per la Sicurezza e la Difesa esprime profonda preoccupazione che le ripetute aggressioni della Russia abbiano eroso l’ordine di sicurezza europeo e messo in luce “il fallimento dei relativi processi istituzionali e politici”. I deputati europei sottolineano che solo la cooperazione tra tutti i paesi, basata su regole concordate congiuntamente, può salvaguardare contro la guerra e garantire la sicurezza comune. A tal fine, sottolineano l’importanza di costruire una rinnovata architettura di sicurezza europea che rafforzi il legame transatlantico in linea con gli interessi strategici dell’UE e migliori la cooperazione con la NATO, ma sottolineano che gli Stati membri devono essere pronti ad agire autonomamente sulla base della clausola di assistenza reciproca dell’Unione Europea, l’articolo 42(7) TUE.

Favorire la cooperazione UE-USA, una maggiore solidarietà reciproca in Europa

Pur esprimendo il loro disappunto per l’attuale ambiguità della relazione di difesa e sicurezza tra UE e Stati Uniti, i deputati europei riconoscono che gli Stati Uniti restano l’alleato strategico più importante dell’UE ed essenziale per la difesa collettiva della NATO e la sicurezza europea. Dicono che dovrebbe essere promossa una stretta cooperazione UE-USA, sottolineando al contempo l’importanza per gli alleati europei di costruire un forte pilastro europeo all’interno della NATO.

I deputati europei ritengono inoltre che il rafforzamento di tale pilastro debba andare di pari passo con l’operativizzazione dell’articolo 42(7) del TUE dell’UE per garantire sinergie e complementarità. Sottolineano la necessità di garantire la coerenza tra l’articolo 42(7) e gli equivalenti della NATO, affinché la clausola di difesa reciproca dell’UE possa fornire uno strato credibile di sicurezza e difesa europea, garantendo al contempo piena coerenza con la NATO e complementando gli sforzi nazionali.

Le lacune di deterrenza devono essere colmate

Gli eurodeputati accolgono con favore i recenti aumenti sostanziali della spesa per la difesa da parte dei paesi UE, chiedendo al contempo sforzi europei più comuni per evitare la continua frammentazione del mercato. Sostengono inoltre che l’UE abbia ancora chiari lacune di deterrenza che, dato il rapido deterioramento del contesto geopolitico, devono essere affrontate. Il testo evidenzia la necessità per i paesi UE di affrontare le loro dottrine militari, rifornire le scorte esaurite, aumentare la produzione di difesa industriale, migliorare l’interoperabilità riducendo la sovrapposizione dei sistemi d’arma in uso, promuovere la standardizzazione in linea con gli standard NATO e aumentare drasticamente gli investimenti nell’innovazione.

La Russia è la principale minaccia militare per l’UE e i suoi stati membri

Gli eurodeputati chiariscono inoltre che la Russia rappresenta la minaccia principale e più significativa per l’Unione Europea e i suoi stati membri, anche con l’aiuto dei suoi alleati Bielorussia, Iran e Corea del Nord. Ribadiscono il pieno sostegno alla sovranità e all’integrità territoriale dell’Ucraina, affermando che il successo di Kiev è l’investimento più efficace ed economico nella sicurezza europea nel breve e medio termine. Il testo chiede inoltre maggiori sforzi per sostenere l’Ucraina e la sua industria della difesa, e che l’UE integri l’esperienza di Kiev in ambiti che vanno dalla guerra asimmetrica e ibrida a droni, missili balistici, guerra elettronica e difesa aerea.

Il rapporto è stato approvato con 23 voti favorevoli, 9 contrari e 3 astensioni.

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Il relatore, Thijs Reuten (S&D, Paesi Bassi), ha affermato che “la guerra di aggressione della Russia contro l’Ucraina e i suoi continui attacchi ibridi e le minacce convenzionali contro l’Europa, unite all’ambivalenza politica statunitense, significano che la sicurezza europea si trova a un punto critico.

“Sono particolarmente lieto che sull’Ucraina il rapporto abbia un linguaggio chiaro sulle garanzie di sicurezza e includa richieste all’esplorazione di una Zona di Protezione Aerea, e sollecita a rafforzare e approfondire il sostegno e la cooperazione con l’Ucraina, anche attraverso un prestito per riparazioni.”

Ha inoltre sottolineato che “dobbiamo prendere il controllo della nostra difesa e colmare il divario di deterrenza. Siamo rimasti senza scelta. Come sottolinea il rapporto, ciò richiede più delle semplici misure positive intraprese per colmare le lacune di capacità e rafforzare la base industriale della difesa. Dobbiamo essere più audaci, cambiare la nostra dottrina e osare adottare soluzioni veramente europee. Non c’è più spazio per slogan vuoti, come il pilastro europeo della NATO. Il rapporto fornisce indicazioni pratiche su come rendere l’Unione Europea della Difesa una realtà, inclusi attraverso le strutture europee di comando e controllo le risorse europee a supporto delle operazioni militari, una DARPA europea, maggiori approvvigionamenti congiunti e la rimozione delle barriere al mercato interno della difesa.”

Passi successivi

Il rapporto sarà ora sottoposto a votazione nel Parlamento europeo nel suo complesso, che si prevede si terrà durante la sessione di gennaio 2026.