• Maggiore protezione per i viaggiatori vulnerabili
• Il piccolo bagaglio a mano a bordo degli aeromobili deve essere gratuito
• Assistenza nei viaggi multimodali

I deputati chiedono un modulo di rimborso comune, l’assenza di costi per la scelta di un seggiolino per bambini, l’uso gratuito di oggetti personali a bordo e il piccolo bagaglio a mano e una migliore protezione per i viaggi multimodali.

Martedì, la Commissione per i trasporti e il turismo ha proposto modifiche alle norme sui diritti dei passeggeri dell’UE con 38 voti favorevoli, due contrari e due astensioni per colmare le lacune nell’applicazione e garantire che i passeggeri siano più consapevoli dei loro diritti in caso di interruzioni dei viaggi.

Intermediari

Il progetto di norme chiarisce il ruolo degli intermediari (venditori o rivenditori di biglietti) nel rimborso dei passeggeri aerei in caso di cancellazioni, ritardi prolungati o negato imbarco. I deputati vogliono che queste compagnie informino il passeggero al momento della prenotazione sull’intero costo di un biglietto aereo, sulle spese di intermediazione o di servizio e sul processo di rimborso, che non dovrebbe richiedere più di 14 giorni. Nel caso in cui un intermediario non rispetti tale termine, spetterà al vettore aereo elaborare il rimborso entro sette giorni.

Forma

comune

I deputati sostengono la proposta di introdurre un modulo comune per le richieste di risarcimento e rimborso. Vogliono inoltre aggiungere una disposizione che obblighi i vettori aerei di inviare ai passeggeri il modulo precompilato, o di attivare canali di comunicazione automatici alternativi, entro 48 ore da un’interruzione.

Circostanze

straordinarie

Al fine di ridurre il margine di interpretazione in merito a ciò che costituisce una circostanza eccezionale che consentirebbe alle compagnie aeree di negare il risarcimento, la commissione per i trasporti e il turismo ha seguito la posizione esistente del Parlamento, adottata nel 2014, di disporre di un elenco definito di eccezioni, quali calamità naturali, guerre, condizioni meteorologiche o controversie di lavoro impreviste (esclusi gli scioperi del personale delle compagnie aeree).

Bagaglio a mano e più diritti per i viaggiatori

vulnerabili

I deputati vogliono facilitare i viaggi aerei introducendo dimensioni comuni per il bagaglio a mano. I passeggeri devono avere il diritto di portare a bordo un oggetto personale, come una borsa, uno zaino o un computer portatile (dimensioni massime di 40x30x15 cm), e un piccolo bagaglio a mano (dimensioni massime di 100 cm e 7 kg) senza un costo aggiuntivo.

I deputati vogliono anche garantire che i bambini sotto i 12 anni siano seduti gratuitamente accanto al passeggero che li accompagna. Vogliono anche maggiori tutele per le persone a mobilità ridotta, assicurandosi che un accompagnatore possa viaggiare con loro gratuitamente e aggiungendo un diritto di risarcimento in caso di perdita/danneggiamento delle attrezzature per la mobilità o lesioni a un animale da assistenza.

Percorso

multimodale

In una votazione separata, i deputati ai Trasporti hanno sostenuto il nuovo progetto di norme dell’UE sui diritti dei passeggeri nei viaggi multimodaliche comprendono almeno due modi di trasporto (aereo-autobus, treno-autobus-aereo, ecc.) con 32 voti favorevoli, uno contrario e nove astensioni. Se un passeggero ha acquistato un unico contratto multimodale da un unico operatore, il passaggio da una modalità di trasporto all’altra non dovrebbe significare perdere la protezione contro la perdita di coincidenze e assistenza. Nel caso in cui la perdita di una coincidenza comporti un ritardo del viaggio di 60 minuti o più, al passeggero devono essere offerti pasti, bevande e un soggiorno in hotel gratuito, se necessario.

Poiché un solo contratto multimodale unico offrirebbe una protezione completa, la commissione per i trasporti e il turismo ha inserito l’obbligo per i vettori e gli intermediari di informare i viaggiatori, prima dell’acquisto, del tipo di biglietto che stanno acquistando (unico, combinato o multimodale separato). In caso contrario, i venditori saranno tenuti al rimborso del biglietto e al risarcimento del 75% in caso di perdita della coincidenza.

Virgolette

Matteo Ricci (S&D, IT), relatore sull’applicazione dei diritti dei passeggeri, ha dichiarato: “Il voto di oggi segna un passo importante verso viaggi più equi e trasparenti. I compromessi concordati tutelano tutti i passeggeri, con particolare attenzione alle persone con disabilità e a mobilità ridotta, e introducono misure concrete come la chiara definizione di bagaglio a mano gratuito fino a una dimensione massima di 100 cm, un diritto fondamentale per evitare costi aggiuntivi ingiustificati. Una maggiore trasparenza per gli intermediari e il rafforzamento degli organismi di applicazione garantiranno un sistema più equo ed efficiente. Il Parlamento sta assumendo una posizione forte che difende i diritti dei cittadini”.

Il relatore sui diritti dei passeggeri del trasporto aereo Andrey Novakov (PPE, DE) ha aggiunto: “Ogni ritardo, cancellazione o confusione al gate ci ricorda perché i passeggeri hanno bisogno di diritti più forti. Una migliore protezione dei passeggeri significa anche norme chiare ed eque per l’industria. Il Parlamento europeo ha compiuto progressi reali, ma il nostro lavoro è tutt’altro che finito”.

Jens Gieseke (PPE, DE), relatore sui diritti dei passeggeri nel viaggio multimodale, ha dichiarato: “Per la prima volta stiamo creando diritti chiari e applicabili per i viaggi combinati in treno, aereo, autobus o traghetto. Stiamo sancindo per legge garanzie fondamentali, tra cui il diritto a un’informazione tempestiva e affidabile, rimborsi equi per le coincidenze perse, maggiore accessibilità per le persone a mobilità ridotta e chiare regole di responsabilità per intermediari e vettori. Le nostre proposte hanno lo scopo di rafforzare la fiducia dei passeggeri e incoraggiare le aziende a sviluppare offerte multimodali più attraenti. Stabiliscono obblighi chiari e ragionevoli per i vettori e allo stesso tempo garantiscono che i passeggeri non vengano abbandonati”.

Passaggi

successivi

I deputati della commissione Trasporti hanno anche deciso di avviare colloqui con i paesi dell’UE sulla forma finale della legislazione, se la plenaria darà il via libera nel luglio 2025: all’unanimità con 42 voti sui diritti dei passeggeri nel viaggio multimodale; e con 40 voti contro uno sull’applicazione dei diritti dei passeggeri.

Informazioni generali

Nel 2014 il Parlamento ha reagito a una proposta della Commissione volta ad aggiornare i diritti dei passeggeri aerei, proponendo che i passeggeri aerei in ritardo o rimasti a terra ricevano un migliore accesso al risarcimento, fornendo nel contempo alle compagnie aeree norme più chiare su come trattare i reclami dei passeggeri. I progressi verso il raggiungimento di un accordo interistituzionale sono rimasti bloccati per 11 anni, fino a quando nel giugno 2025 i ministri dell’UE hanno raggiunto un accordo politico tra loro sul fascicolo, aprendo la strada ai negoziati con il Parlamento.

Nel 2023 la Commissione ha suggerito ulteriori modifiche per garantire l’efficace protezione dei diritti dei passeggeri nell’Unione quando viaggiano per via aerea, ferroviaria, marittima e per vie navigabili interne e per il trasporto effettuato con autobus. La Commissione ha inoltre suggerito di integrare le norme esistenti garantendo che i passeggeri godano di un livello di protezione analogo quando passano da un modo di trasporto all’altro durante un viaggio.