• Nuovo programma per concentrarsi su un’innovazione difensiva rapida e dirompente
• I deputati europei propongono di semplificare il programma per PMI e start-up
• Qualsiasi prodotto dovrebbe essere idoneo all’acquisto da parte dell’Ucraina

La bozza di legge mira a rispondere al nuovo contesto di sicurezza plasmato dalla guerra d’aggressione della Russia contro l’Ucraina, dove cicli di innovazione nella difesa rapidi e a basso costo sono fondamentali.

Giovedì, il Comitato per l’Industria, la Ricerca e l’Energia e il Comitato per la Sicurezza e la Difesa hanno adottato la loro posizione sulla creazione del Programma per l’Innovazione Agile e Rapida nella Difesa (AGILE). La nuova proposta mira ad accelerare i cicli di innovazione e a sostenere l’adozione di nuove tecnologie da parte delle forze armate degli Stati membri e dei contraenti europei della difesa, al fine di facilitarne la diffusione in tutta Europa. Le tecnologie includono IA, calcolo quantistico, robotica, capacità cibernetiche, sistemi spaziali e sistemi autonomi senza pilota (UAS).

Nelle loro modifiche al progetto di regolamento, i deputati europei sottolineano la necessità di un supporto rapido, accessibile e orientato ai risultati per le PMI, incluse start-up innovative e scale-up. Propongono che, ogni volta possibile, le sovvenzioni nell’ambito del programma assumano somme forfettarie, per consentire alle PMI di concentrarsi sul raggiungimento della produzione concordata.

I deputati propongono inoltre di inasprire i controlli sul trasferimento e sulla proprietà dei risultati del supporto AGILE, sottolineando che qualsiasi esportazione di licenze esclusive verso paesi terzi non associati deve essere notificata e approvata.

Inoltre, gli eurodeputati vogliono rafforzare le regole sugli interventi incentivanti assicurando che nessun finanziamento UE possa essere concesso a entità di paesi terzi che contravengano gli interessi di sicurezza e difesa dell’UE e dei suoi stati membri.

Gli eurodeputati affermano inoltre che, a causa dell’urgente necessità di sostenere l’Ucraina con i prodotti più innovativi e dirompenti provenienti dalla base industriale della difesa europea, qualsiasi prodotto sostenuto da AGILE dovrebbe essere considerato idoneo all’acquisto da parte dell’Ucraina tramite il prestito di supporto all’Ucraina.

Un modello per l’innovazione nella difesa nell’ambito del prossimo MFF

AGILE sarà un programma pilota a tempo limitato che si svolgerà nel 2027 nell’ambito dell’attuale Quadro Finanziario Multiannuale (MFF) 2021-2027, con una busta finanziaria di €115 milioni. L’esperienza acquisita fornirà lezioni e approfondimenti sull’approccio all’innovazione nella difesa per il prossimo MFF. Gli eurodeputati affermano che la Commissione dovrebbe valutare se il programma, se avrà successo, debba essere proseguito, adattato e rafforzato.

Citazioni

“L’Europa non può permettersi di essere lenta quando la minaccia è rapida. AGILE è la nostra risposta: finanziamenti in fretta, burocrazia spogliata, e la porta chiusa saldamente a chi non condivide i nostri valori. L’innovazione è la forza dell’Europa. Usiamolo finalmente,” ha detto Ivars Ijabs (Renew, Lettonia), il leader dell’eurodeputato per il Comitato Industria, Ricerca ed Energia (Renovazione, Lettonia).

“Con l’adozione di AGILE, stiamo creando un percorso più rapido ed efficace dall’innovazione nella difesa al dispiegamento operativo. Supportando PMI e start-up, rafforzando la resilienza contro le dipendenze da paesi terzi, facilitando gli appalti, anche per le esigenze dell’Ucraina, e garantendo una supervisione solida, stiamo trasformando tecnologie promettenti in reali capacità per la nostra sicurezza,” ha dichiarato Tonino Picula (S&D, Croazia) il leader dell’eurodeputato per il Comitato per la Sicurezza e la Difesa (SEDE)

Il presidente dell’ITRE, Borys Budka (PPE, Polonia), ha dichiarato: “l’aggressione russa ha riscritto le regole di ingaggio: la parte che innova più velocemente, vince. AGILE offre un tempo di sovvenzione di quattro mesi, assicurando che il capitale reale raggiunga le start-up agili invece di essere soffocati da anni di burocrazia. Come presidente dell’ITRE, ho insistito per mantenere il finanziamento a somma unica come default, perché le PMI più innovative d’Europa non hanno un dipartimento per le sovvenzioni. Il nostro obiettivo ora è dimostrare che questo modello funziona, così da diventare il modello per il prossimo Fondo Europeo di Competitività e la prossima generazione di programmi di difesa.”

“Con il suo forte mandato per AGILE, il Parlamento sta inviando un segnale chiaro: l’innovazione europea nella difesa deve essere guidata dalle esigenze operative e fornire le capacità necessarie per colmare le lacune di capacità più urgenti dell’Europa”, ha dichiarato la presidente del SEDE, Marie-Agnes Strack-Zimmermann (Renew, Germania). “AGILE accelererà lo sviluppo, il test e la distribuzione delle tecnologie emergenti affinché le forze armate europee possano beneficiare dell’innovazione il più rapidamente possibile.”

Passi successivi

L’insieme di emendamenti alla proposta legislativa è stato adottato congiuntamente dalle due commissioni con 76 voti favorevoli, 8 contrari e 7 astensioni. I deputati europei hanno anche votato per aprire negoziati con il Consiglio con 83 voti contrari e 8, senza astensioni. Le negoziazioni interistituzionali inizieranno sotto la Presidenza irlandese del Consiglio, dopo che il Consiglio avrà adottato una propria posizione sul dossier.

Contesto

Sebbene l’UE abbia già sviluppato un solidale quadro di innovazione nella difesa, puntando principalmente a progetti di lungo e larga scala, AGILE mira ad affrontare il fatto che le tecnologie emergenti e dirompenti (inclusa IA, calcolo quantistico, robotica, capacità cibernetiche e sistemi spaziali) sono sempre più decisive per l’efficacia militare.

Il programma AGILE sosterrà la rapida capacità di innovazione delle PMI, incluse startup innovative e scaleup, nel fornire prodotti e tecnologie per la difesa emergenti e dirompenti che affrontino le sfide più urgenti affrontate dalle forze armate degli Stati membri, con particolare attenzione all’efficienza dei costi e alla riduzione delle dipendenze strategiche da paesi terzi non associati. È progettato per accelerare la transizione dall’innovazione alla implementazione, con un tempo previsto per la concessione di quattro mesi.