• L’obiettivo è facilitare investimenti nella difesa fino a 800 miliardi di euro in quattro anni
• Limite di tempo a livello UE per il rilascio dei permessi per progetti di difesa
• Procedure più semplici per trasferimenti e approvvigionamenti intra-UE
• Procedure di idoneità semplificate per il Fondo Europeo per la Difesa e misure specifiche per i test di progetti e azioni in Ucraina

Lunedì, i deputati di quattro comitati hanno approvato nuove proposte per accelerare gli investimenti nella difesa e migliorare la reattività dell’UE di fronte alle sfide di sicurezza.

L’insieme di fascicoli legislativi, parte del cosiddetto pacchetto “Omnibus V” di misure di semplificazione dell’UE, mira a velocizzare l’approvazione dei permessi per progetti di difesa e l’esportazione di equipaggiamenti per la difesa tra paesi UE, semplificare la sicurezza e gli approvvigionamenti della difesa e la cooperazione UE sui contratti di difesa, garantire che le normative chimiche dell’UE accolgano le esigenze della difesa e semplificare l’attuazione del Fondo Europeo per la Difesa.

Queste proposte mirano anche a facilitare investimenti fino a 800 miliardi di euro nella difesa nei prossimi quattro anni nell’ambito del Piano Rearm Europe/Readiness 2030, consentendo agli Stati membri e all’industria di reagire in modo più efficace in risposta alle crescenti sfide di sicurezza.

Accelerazione del rilascio dei permessi per progetti di prontezza alla difesa

Concordando sulla necessità di accelerare le procedure di concessione dei permessi per progetti di difesa, come la costruzione di nuovi impianti industriali o l’espansione delle strutture esistenti, i deputati europei chiedono che un termine predefinito per le decisioni sui permessi a livello UE sia fissato a 50 giorni lavorativi. Affermano, tuttavia, che gli Stati membri devono poter concedere proroghe fino a 25 giorni lavorativi per grandi progetti e fino a 50 giorni lavorativi se un progetto è di eccezionale complessità, comporta rischi eccezionali per la salute, la sicurezza o l’ambiente, o è richiesta una specifica autorizzazione di sicurezza nazionale. Tali proroghe saranno comunicate al promotore del progetto, accompagnate da una spiegazione del loro ragionamento e di una data prevista per la decisione. Se le autorità nazionali non rispettano le scadenze applicabili, dovrebbe applicarsi il principio dell’approvazione tacita, sostengono gli eurodeputati.

Il rapporto invita inoltre i paesi UE a istituire punti di contatto unici per i promotori di progetti di difesa, con il monitoraggio digitale delle domande, il report annuale alla Commissione sull’attività dei permessi e il supporto alle PMI, e il monitoraggio UE delle approvazioni tacite per garantire trasparenza e un’attuazione coerente.

Trasferimenti intra-UE di prodotti legati alla difesa e appalti semplificati

I deputati europei sostengono l’approccio della Commissione per semplificare i trasferimenti e l’approvvigionamento di prodotti legati alla difesa all’interno dell’UE. Per accelerare i trasferimenti di prodotti della difesa all’interno dell’UE, i paesi dell’UE dovrebbero introdurre maggiori esenzioni a schemi di licenze di trasferimento spesso complessi, in particolare a quelli riguardanti la stessa azienda, e utilizzare accordi di licenza più semplici (le cosiddette licenze di trasferimento generale) per sostenere l’innovazione e l’emergere di tecnologie dirompenti. Gli eurodeputati sottolineano inoltre l’importanza di facilitare i trasferimenti dei prodotti della difesa necessari per attuare progetti finanziati dall’UE.

I membri sostengono una proposta di utilizzare la più semplice procedura negoziata (colloqui diretti con i fornitori, spesso bypassando gare aperte, per esigenze urgenti) per determinati appalti comuni e prodotti e servizi innovativi, ad esempio il rifornimento più rapido delle scorte esaurite. Per quanto riguarda questa procedura, i deputati europei vogliono che l’uso di componenti provenienti dall’UE, dai paesi EFTA della SEE, dall’Ucraina e dai paesi che fanno parte di una partnership per la sicurezza e la difesa con l’UE sia limitato al 35% del costo stimato del prodotto finale. Sono inoltre favorevoli a modificare le regole affinché solo contratti più grandi siano soggetti alle regole di appalto esistenti dell’UE, permettendo ai paesi di concentrare le proprie risorse sui contratti più critici e di allentare le regole affinché un’autorità appaltante di uno stato membro dell’UE possa aderire al processo di appalto di un altro.

Facilitare investimenti e condizioni di difesa per l’industria
della difesa

Nel testo, i deputati europei concordano con le proposte volte a semplificare la gestione e l’attuazione del Fondo Europeo per la Difesa (FED). I comitati hanno sostenuto la riduzione dei requisiti di rendicontazione e documentazione per aumentare la partecipazione di PMI e imprese di medie dimensioni al fondo. Propongono inoltre di semplificare l’elenco delle azioni che possono essere ammissibili ai finanziamenti UE e chiariscono che i progetti e le azioni finanziati dal FDE possono essere testati in Ucraina.

Gli eurodeputati chiariscono inoltre come la legislazione ambientale e chimica dell’UE, come REACH, possa applicarsi alle attività di difesa, affermando che i paesi UE godono già di flessibilità nell’uso delle esenzioni esistenti per raggiungere gli obiettivi di prontezza alla difesa. Hanno inoltre aggiunto disposizioni per progetti in cui le linee di produzione sono utilizzate sia per scopi di difesa che civili.

Citazioni

Sono disponibili citazioni dei presidenti delle commissioni e dei co-relatori.

Risultati
dei voti

Il testo sull’accelerazione del ritiro dei permessi per progetti di prontezza alla difesa è stato approvato con 62 voti favorevoli, 6 contrari e 11 astensioni.

Il testo sui trasferimenti intra-UE di prodotti legati alla difesa e sugli appalti semplificati è stato approvato con 59 voti favorevoli, 13 contrari e 7 astenzioni.

Il testo sulla facilitazione degli investimenti nella difesa e sulle condizioni per l’industria della difesa è stato approvato con 137 voti favorevoli, 30 contrari e 21 astensioni.

Passi successivi

La plenaria del Parlamento dovrà approvare le posizioni adottate durante una prossima sessione prima che possano iniziare le trattative con la nuova Presidenza cipriota del Consiglio sulla forma finale delle legislazioni.

Contesto

Il pacchetto di proposte Omnibus di Prontezza alla Difesa dell’UE è stato presentato dalla Commissione nel giugno 2025. È progettato per semplificare le regolamentazioni e rimuovere ostacoli amministrativi per rafforzare l’industria della difesa europea. L’obiettivo è accelerare gli investimenti nella difesa, rafforzare la cooperazione e rafforzare la base tecnologica e industriale europea della difesa (EDTIB) rendendo le regole per gli appalti, il finanziamento, la collaborazione transfrontaliera e il permesso più flessibili ed efficienti. Include proposte per due regolamenti e una direttiva, nonché bozze di regolamenti delegati.