• L’approccio decentrato e il principio di partenariato sono stati fondamentali per il successo del passato
• Le sfide future per le regioni dell’UE comprendono l’invecchiamento della popolazione e i divari in materia di innovazione
• Serve una politica di coesione “ambiziosa” nel prossimo bilancio pluriennale

Mercoledì, i deputati della commissione per lo sviluppo regionale hanno adottato una relazione che illustra il loro punto di vista sulla politica di coesione e sul suo sviluppo futuro.

Gli eurodeputati in una relazione sostengono che una politica di coesione con finanziamenti adeguati e una pianificazione decentrata, ancorata alle esigenze di ciascun luogo, affinché i fondi possano continuare a ridurre le disparità tra le regioni.

In risposta alla nona relazione della Commissione europea sulla coesione sociale, economica e territoriale, i deputati accolgono con favore il “comprovato impatto positivo” dei fondi di coesione sulla riduzione delle disparità all’interno dell’UE. Essi sostengono che l’orientamento regionale e locale, la programmazione decentrata e le decisioni basate sui partenariati sono stati fondamentali per l’efficacia della politica di coesione e dovrebbero continuare ad essere aspetti fondamentali in futuro.

I deputati sono contrari ad approcci universali e dall’alto verso il basso

In futuro, i deputati sostengono che i fondi della politica di coesione devono essere chiaramente delimitati per evitare la concorrenza tra gli strumenti di finanziamento dell’UE, alcuni dei quali hanno obiettivi diversi. Sono “preoccupati” per i piani per applicare un approccio basato sui risultati ai fondi strutturali e si oppongono a qualsiasi forma di riforma della centralizzazione dall’alto verso il basso dei programmi di finanziamento dell’UE. Mentre il bilancio dell’UE dovrebbe diventare più reattivo alle crisi e agli eventi imprevisti, la politica di coesione non è uno strumento di risposta alle crisi e gli strumenti, tra cui il Fondo di solidarietà dell’UE (FSUE), dovrebbero invece essere rafforzati, afferma il testo.

Finanziamenti necessari per perseguire la transizione verde e investire nell’edilizia abitativa

I deputati chiedono una politica di coesione più ambiziosa durante il ciclo di bilancio 2028-2034, che equivalga almeno allo stesso livello di fondi (in termini reali) dell’attuale ciclo di bilancio. Per facilitare l’accesso ai fondi da parte degli attori locali e regionali, i deputati vogliono vedere livelli più elevati di cofinanziamento e prefinanziamento e rimborsi più rapidi, insieme ad altri sforzi per semplificare e rendere più flessibili i fondi.

Nel testo, i deputati sostengono che perseguire le transizioni verde e digitale creerà opportunità per migliorare la competitività dell’UE, ma anche sfide per la coesione. Gli investimenti sono necessari per sostenere le industrie verdi, migliorare le infrastrutture e collegare completamente tutte le regioni al mercato unico dell’UE.

Preoccupati per “il numero crescente” di regioni in una trappola dello sviluppo, caratterizzata da economie stagnanti, declino demografico e servizi essenziali limitati, i deputati sostengono che i progetti che rafforzano i servizi essenziali dovrebbero beneficiare di tassi di cofinanziamento più elevati e che sono necessari altri “incentivi economici mirati” per contrastare sfide tra cui lo spopolamento e l’invecchiamento della popolazione in alcune regioni. Allo stesso tempo, gli investimenti nel settore della coesione dovrebbero essere mirati anche agli alloggi a prezzi accessibili in modo più ampio di quanto attualmente consentito e le regioni frontaliere esterne dell’UE dovrebbero ricevere un sostegno mirato a causa della loro “importanza strategica” per l’UE.

Citare

Dopo il voto, il relatore Jacek Protas (PPE, Polonia) ha dichiarato: “Questa relazione rappresenta la posizione del Parlamento europeo nel dibattito sul futuro della politica di coesione dopo il 2027. Sottolineiamo la necessità di rafforzare ulteriormente questo strumento chiave, preservarne l’attuale struttura e mantenere finanziamenti adeguati. Chiediamo una semplificazione continua, una maggiore flessibilità e un ruolo forte per le regioni. Questa è la strada per rafforzare sia la coesione che la competitività dell’UE.”

Sfondo

Secondo i trattati dell’UE, l’azione dell’UE deve portare al “rafforzamento della sua coesione economica, sociale e territoriale” e deve mirare in particolare a “ridurre le disparità tra i livelli di sviluppo delle varie regioni”.

Secondo la 9a relazione sulla coesione della Commissione europea, la politica di coesione ha contribuito in modo significativo a ridurre le disparità economiche all’interno dell’UE, ad esempio aumentando il PIL dei paesi membri dell’UE centrale e orientale dal 43% della media dell’UE nel 1995 a circa l’80% entro il 2023. Alla fine del 2022, la politica ha sostenuto oltre 4,4 milioni di imprese e creato più di 370.000 posti di lavoro.

Passaggi successivi

La relazione è stata adottata con 28 voti favorevoli, 4 contrari e 1 astensione. Si prevede che si presenti alla plenaria del Parlamento nella sessione del 5-8 maggio.