• I cosmetici contenenti sostanze cancerogene, mutageniche e reprotossiche devono essere rimossi dal mercato più rapidamente di quanto la Commissione proponga
• Le etichette devono rimanere leggibili per i consumatori
• Semplificazione delle regole sui fertilizzanti a beneficio dei produttori e degli agricoltori dell’UE

I cambiamenti introdurranno maggiore flessibilità nelle normative sulle sostanze chimiche, mantenendo al contempo alti livelli di protezione per la salute umana e l’ambiente.

Martedì sera, i negoziatori del Consiglio e del Parlamento hanno raggiunto un accordo politico sul pacchetto “omnibus VI” della Commissione per semplificare le disposizioni relative ai prodotti cosmetici, alla classificazione, confezionamento e etichettatura dei prodotti chimici (CLP) e ai prodotti fertilizzanti.

Cosmetici

I co-legislatori hanno concordato di eliminare gradualmente i cosmetici contenenti sostanze CMR (cancerogene, mutagene e reprotossici) proibite più rapidamente di quanto la Commissione avesse proposto. Quando una sostanza non è difesa per un uso continuato, le aziende avranno — una volta che il divieto entrerà in vigore — 6 mesi per smettere di mettere sul mercato i prodotti interessati e 12 mesi prima che non possano più essere resi disponibili — a differenza dei 12 e 24 mesi previsti dalla Commissione, anche se ancora più lunghi rispetto alle regole attuali, che non prevedono una transizione scaglionata.

Le aziende che vogliono continuare a usare una sostanza avranno fino a 12 mesi dalla nuova classificazione per richiedere una deroga, e il periodo di ritiro inizia solo dopo che tale richiesta sarà decisa. Se la deroga viene rifiutata per motivi di sicurezza, l’azienda avrà 3 mesi per smettere di mettere i prodotti sul mercato e 9 mesi prima che non possano più essere disponibili. Se viene rifiutato a causa della disponibilità di un’alternativa adeguata, 24 e 36 mesi.

I co-legislatori hanno inoltre deciso di non esentare le sostanze CMR basate sull’esposizione orale o inalazione come diversamente proposto dalla Commissione e hanno reintrodotto l’obbligo che i prodotti cosmetici contenenti nanomateriali vengano notificati alla Commissione prima della loro immissione sul mercato, ma non 6 mesi prima come attualmente.

Per accelerare la sostituzione delle sostanze pericolose nei prodotti cosmetici, la Commissione svilupperà linee guida che specifichino l’analisi delle alternative un anno dopo l’entrata in vigore di questa legislazione.

Classificazione, etichettatura e confezionamento delle sostanze chimiche

I co-legislatori hanno concordato revisioni al recente regolamento CLP modificato, per consentire regole più flessibili per la classificazione e l’etichettatura delle sostanze chimiche, incluse etichette facili da leggere, un uso più ampio dell’etichettatura digitale e l’allentamento delle regole pubblicitarie per ridurre costi e complessità, garantendo al contempo la protezione dei consumatori

Si è concordato che gli elementi dell’etichetta sarebbero stati leggibili per i consumatori. Quando la sostanza viene messa sul mercato per il pubblico, il testo dell’etichetta deve utilizzare una dimensione di carattere in cui l’altezza x è uguale o superiore a 1,2 mm. Quando il contenuto della confezione della sostanza non supera 125 ml, l’altezza x deve essere uguale o superiore a 0,9 mm.

Per affrontare le sfide pratiche dell’etichettatura assicurando che le informazioni complete sui rischi rimangano disponibili sull’imballaggio esterno, i co-legislatori hanno concordato che, per i prodotti chimici in contenitori da 10 ml o meno, alcuni elementi dell’etichetta — ma non i pittogrammi di pericolo — possano essere forniti su un’etichetta digitale.

Per portare chiarezza normativa e affrontare possibili problemi di salute pubblica, i co-legislatori hanno introdotto una scadenza specifica di 15 mesi per permettere ai fornitori di aggiornare le etichette quando una nuova valutazione porta a una classificazione più severa, invece di “senza ritardo eccessivo” come proposto dalla Commissione.

Per evitare tempistiche frammentate di attuazione, lo scorso anno il Parlamento ha posticipato l’applicazione della maggior parte delle parti del regolamento rivisto sulla classificazione, etichettatura e confezione delle sostanze chimiche al 1° gennaio 2028.

Fertilizzanti

I co-legislatori hanno concordato di semplificare il regolamento UE sui prodotti fertilizzanti ((UE) 2019/1009) per sostenere gli agricoltori UE e l’innovazione e la competitività nel settore dei prodotti fertilizzanti UE senza compromettere la protezione della salute umana e dell’ambiente.

Sebbene la Commissione avesse proposto di sostituire il requisito di registrazione estesa REACH per le sostanze utilizzate nei prodotti fertilizzanti con il regime standard REACH, i co-legislatori hanno scelto di mantenere l’obbligo di registrazione per sostanze con una classificazione armonizzata come particolarmente dannose.

Citazioni

Il relatore del Comitato per l’Ambiente, il Clima e la Sicurezza Alimentare, Dimitris Tsiodras (PPE, Grecia), ha dichiarato: “Con questo accordo abbiamo dimostrato che semplificazione e un alto livello di protezione possono andare di pari passo. Abbiamo ridotto oneri inutili per le imprese, rafforzato la visibilità delle informazioni sulla sicurezza per i consumatori e garantito maggiore sicurezza giuridica per l’industria, preservando al contempo pienamente gli elevati standard europei per la salute e la protezione ambientale.”

Il relatore del Comitato per il Mercato Interno e la Tutela dei Consumatori, Piotr Müller (ECR, Polonia), ha dichiarato: “Accogliamo con favore questo accordo trilogo come un passo significativo avanti per l’industria europea. Il nostro obiettivo comune era ridurre la burocrazia e sostenere la crescita nei settori chimico, cosmetico e fertilizzante. Avremmo potuto andare oltre? Certamente. Ci sono questioni che continueremo a sostenere nelle future revisioni. Ma l’esito di oggi è una vera vittoria per la competitività dell’UE.”

Passi successivi

L’accordo informale deve ora essere approvato sia dal Parlamento che dal Consiglio. Entrerà quindi in vigore 20 giorni dopo la sua pubblicazione nella rivista ufficiale dell’UE.

Contesto

L'”omnibus chimico” fa parte di uno sforzo più ampio per semplificare le leggi UE e alleggerire gli oneri amministrativi, aiutando le imprese a innovare e crescere in linea con il rapporto Draghi sulla competitività dell’UE.

L’industria chimica è composta da 29.000 aziende che forniscono 1,2 milioni di posti di lavoro diretti e supportano 19 milioni di persone attraverso le catene di approvvigionamento. Secondo la Commissione, le misure proposte per ridurre i costi di conformità e alleggerire il carico amministrativo dovrebbero far risparmiare al settore almeno 363 milioni di euro all’anno. Nel luglio 2025, la Commissione ha presentato anche un piano d’azione per l’industria chimica europea.