Europa

I deputati europei chiedono una politica di coesione più forte e su misura per le regioni di confine orientali

  • Fino al 10% dei fondi è riservato alle regioni di confine orientali
  • Estendere gli investimenti di coesione alle infrastrutture digitali, alla connettività, alla preparazione civile, alla resilienza e alle infrastrutture a doppio uso
  • Almeno 150 milioni di euro di finanziamenti dedicati all’Interreg per compensare le perdite a seguito della sospensione della cooperazione con Russia e Bielorussia

Il Comitato per lo Sviluppo Regionale afferma che il sostegno alle politiche di coesione dell’UE per le regioni orientali è un investimento strategico nella sicurezza, resilienza e prosperità futura dell’intera UE.

In una risoluzione adottata giovedì con 23 voti favorevoli, 2 contrari e 6 astensioni, i deputati europei dellaCommissione per lo Sviluppo Regionale(REGI) chiedono un maggiore sostegno al bilancio dell’UE per gli Stati membri che affrontano l’aggressione militare russa, le minacce ibride e la pressione geopolitica al confine orientale dell’UE.

Una strategia dedicata alle regioni di confine orientali nel prossimo MFF

Le specifiche esigenze di sicurezza, economiche e demografiche della regione orientale dell’UE dovrebbero essere riflesse in tutti gli strumenti finanziari rilevanti delQuadro Finanziario Multiannuale (MFF) 2028–2034, affermano i deputati europei. Essi prevedono allocazioni richiuse su vari strumenti finanziari dell’UE, che ammontano fino al 10% dei bilanci degli strumenti rilevanti, oltre alle risorse disponibili secondo le linee di bilancio nazionali e regionali.

I deputati europarlamentari affermano che è necessario un allocato di integrazione dedicato alle regioni di confine orientali, che tenga conto della loro esposizione a pressioni legate alla guerra, ibride, demografiche, economiche e di sicurezza. Chiedono inoltre un meccanismo separato di cofinanziamento per i progetti realizzati in regioni con particolari costi geopolitici.

Richiedono maggiore flessibilità nell’attuazione dei programmi di coesione, incluse procedure semplificate per le modifiche ai programmi, regole di idoneità adattate e scadenze prolungate per l’attuazione, quando giustificate da sviluppi geopolitici. Una revisione delle regole sugli aiuti di Stato dovrebbe anche facilitare gli investimenti nelle regioni interessate.

Rafforzamento della cooperazione transfrontaliera

I deputati affermano che lasospensione della cooperazione transfrontaliera con Russia e Bielorussiaabbia lasciato le regioni di confine orientali con una perdita netta di circa 150 milioni di euro in finanziamenti per la cooperazione territoriale, che non è ancora stata risarcita. Chiedono un budget di finanziamento dedicato all’ambito deiprossimi programmi Interregdell’UE, a un livello almeno equivalente ai fondi persi. Propongono inoltre che il fianco orientale riceva lo status di priorità di prima linea secondo il nuovo obiettivo specifico Interreg. Per i progetti in queste regioni, il cofinanziamento dovrebbe essere possibile fino al 95%, fino al 100% per progetti di particolare importanza per sicurezza, resilienza o infrastrutture critiche.

Investimenti in sicurezza e resilienza

I deputati europei evidenziano le crescenti minacce ibride che colpiscono le regioni di confine orientali, tra cui sabotaggi, attacchi informatici, disinformazione, strumentalizzazione della migrazione, disturbo e spoofing GPS, incursioni di droni, mine marine alla deriva e attacchi alle infrastrutture critiche.

Durante le trattative suipiani di partenariato nazionali e regionali(NRPP) per il 2028–2034, la Commissione e gli Stati membri dovrebbero consentire a queste regioni di investire in aree normalmente non coperte dalla politica di coesione, affermano i deputati europei, tra cui sanità, strade, energia, infrastrutture marittime e digitali sostenibili, connettività, preparazione e resilienza civile e infrastrutture a doppio uso.

Allo stesso tempo, gli investimenti in sicurezza e difesa non dovrebbero avvenire a scapito degli investimenti sostenibili nello sviluppo socio-economico delle regioni di confine orientali, poiché ridurre gli investimenti tradizionali di coesione potrebbe contribuire a un ulteriore depopolamento, declino economico e carenze strutturali.

Citazione

“Il voto di oggi manda un messaggio chiaro: le regioni di confine orientale dell’Europa non sono la periferia dell’Europa – sono la prima linea europea. I recenti attacchi russi con droni e missili vicino al confine con l’UE, insieme a sabotaggi, attacchi informatici e altre minacce ibride, mostrano quanto la loro realtà sia cambiata drasticamente. L’Europa non può chiedere a queste regioni di portare questo peso senza dare loro i mezzi per rispondere. Il prossimo bilancio a lungo termine dell’UE deve riflettere questa nuova realtà e includere finanziamenti dedicati alle regioni di confine orientali per rafforzare la loro resilienza, attrarre investimenti e garantire il loro futuro economico”, ha affermato il relatore,Jacek Protas(PPE, PL).

Passi successivi

The resolution will be tabled for a vote during plenary in November.
 
Background

Dallo inizio della guerra della Russia contro l’Ucraina, le regioni di nove stati membri confinanti con Russia, Bielorussia e Ucraina – Finlandia, Estonia, Lettonia, Lituania, Polonia, Slovacchia, Ungheria, Romania e Bulgaria – sono state particolarmente colpite da migrazioni, interruzioni economiche e commerciali, declino demografico e maggiori rischi per la sicurezza. Queste pressioni legate alla guerra hanno aggravato le debolezze strutturali di lunga data associate alla loro posizione geografica remota, con conseguente crescita più lenta, ridotti investimenti, spopolamento, carenza di manodopera e costi di sicurezza più elevati.