L’UE deve sostenere la Groenlandia di fronte a minacce dirette alla sua sovranità

Il sostegno dell’UE alla Groenlandia nell’affrontare le sfide geostrategiche è essenziale
Sono necessari ulteriori finanziamenti per i Paesi e Territori d’Oltremare (OCT)
comunità locali da consultare su decisioni relative alle materie prime critiche

Nell’adottare un rapporto sul rapporto dell’UE con i suoi paesi e territori d’oltremare, gli eurodeputati del Comitato per lo Sviluppo chiedono maggiori finanziamenti, supervisione democratica e scrutinio.

Il rapporto, sulla modifica della decisione del Consiglio dell’UE sull’Associazione UE dei Paesi e Territori d’Oltremare (OCT), inclusa la Groenlandia (DOAG), rappresenta la risposta del Parlamento a una proposta della Commissione del 2025 per aggiornare il DOAG per allinearlo al prossimo bilancio a lungo termine dell’UE. I deputati europei hanno adottato la loro posizione sul DOAG lunedì 5 ottobre con 17 voti favorevoli, due contrari e due astenzioni.

Sovranità e autosufficienza

La decisione, originariamente adottata dal Consiglio nel 2021, copre 13 OCT, di cui la Groenlandia è uno dei principali. Nel loro rapporto, gli eurodeputati del Comitato per lo Sviluppo affermano che lo scopo della decisione è che l’UE rafforzi i legami esistenti tra l’UE e, riconoscendo una maggiore competizione geopolitica, rafforza i legami esistenti con ogni OCT, riconoscendo le loro posizioni geostrategiche nei Caraibi, nell’Indo-Pacifico, nell’Artico, in Antartide e in Oceania.

I deputati europei affermano che l’UE dovrebbe sostenere la Groenlandia nell’affrontare le sue principali sfide, incluse le minacce dirette alla sua sovranità, il miglioramento dei livelli di istruzione e competenze, la diversificazione economica, la connettività affidabile e affidabile, le infrastrutture per un turismo sostenibile, il cambiamento climatico, e contribuire alla capacità dell’amministrazione della Groenlandia di formulare e attuare politiche nazionali, rafforzando al contempo la resilienza, autosufficienza e salvaguardia delle sue infrastrutture critiche.

Aumento dei finanziamenti

Oltre a facilitare la partecipazione degli OCT ai programmi di finanziamento dell’UE – inclusi su biodiversità, protezione ambientale, Horizon Europe, il Fondo Europeo per la Competitività e Erasmus+ – i deputati europei vogliono aumentare l’ammontare dei finanziamenti proposti dalla Commissione per il ciclo di bilancio 2028-234 da 999 milioni di euro a 2,084 miliardi di euro (ai prezzi correnti).

Controllo democratico

Il DOAG dovrebbe rafforzare il ruolo della società civile e dei gruppi comunitari locali – inclusi quelli che rappresentano i giovani e le comunità indigene – e promuovere la loro partecipazione alle attività e ai progetti che rientrano nel suo ambito. I deputati europei vogliono assicurarsi che le persone le cui terre, territori, risorse, mezzi di sussistenza o patrimonio culturale possano essere direttamente o indirettamente influenzati siano anch’esse coinvolte prima di prendere decisioni di investimento in relazione all’estrazione mineraria, all’estrazione e all’esportazione di materie prime critiche. I deputati dovrebbero essere pienamente rappresentati nel forum OCTs-UE, che dicono dovrebbe tenersi annualmente. I deputati europei vogliono che il Parlamento sia informato delle discussioni tra la Commissione, gli OCT e gli Stati membri su finanziamenti, resilienza delle infrastrutture critiche, sicurezza marittima e altre questioni, nel contesto del DOAG.

Citazione

Parlando dopo il voto, il relatore e presidente della Commissione per lo Sviluppo Barry Andrews (Renew, IE) ha dichiarato: “Date le minacce del presidente Trump alla Groenlandia, dobbiamo approfondire i nostri rapporti con l’isola e chiarire che vogliamo, insieme a tutti gli altri paesi e territori d’oltremare, il rapporto più stretto possibile. In vari ambiti come le energie rinnovabili, le materie prime critiche, la ricerca e il clima, questi paesi e territori sono partner fondamentali. Pertanto, il parlamento sta spingendo per un aumento dei finanziamenti e del sostegno dell’UE in linea con tutti i nostri interessi strategici.”

Passi successivi

Il Parlamento ha il diritto di consultazione su questo dosso. È prevista una votazione dell’intero Parlamento in una prossima sessione plenaria, attualmente prevista per l’11 novembre.

Contesto

I 13 OCT non sono paesi sovrani ma dipendono in misura variabile dai tre stati membri con cui mantengono legami speciali. Sei di questi sono legati alla Francia (Polinesia Francese, Territori Meridionali e Antartici Francesi, Nuova Caledonia, Saint Barthélemy, St. Pierre et Miquelon, Isole Wallis e Futuna), sei ai Paesi Bassi (Aruba, Bonaire, Curaçao, Saba, Sint Eustatius Sint Maarten), e la Groenlandia è costituzionalmente legata alla Danimarca. Le OCT sono associate all’UE sin dall’entrata in vigore nel 1958 del Trattato di Roma. L’obiettivo chiave è promuovere lo sviluppo economico e sociale delle OCT e stabilire stretti rapporti economici tra esse e l’UE.

Gli OCT godono di un’ampia autonomia, coprendo settori quali affari economici, mercato del lavoro, sanità pubblica, affari interni e dogana, mentre la difesa e gli affari esteri rimangono solitamente di competenza degli Stati membri.

Il 3 settembre 2025, la Commissione Europea ha adottato la proposta di una decisione del Consiglio sull’associazione delle OCT con l’UE, inclusi i rapporti tra l’UE da un lato, e la Groenlandia e il Regno di Danimarca dall’altro (DOAG). Questa proposta di modifica dell’attuale Decisione del Consiglio (UE) 2021/1764 è presentata nel contesto del quadro finanziario pluriennale (MFF) 2028-2034.