• Attribuire un peso maggiore ai criteri diversi dal prezzo nelle gare d’appalto pubbliche.
• Modificare le norme per incoraggiare la partecipazione delle piccole e medie imprese (PMI), le gare d’appalto transfrontaliere e gli acquisti europei.
• Sostituire 907 pagine di legge sugli appalti pubblici con norme più brevi e chiare.

Martedì il Parlamento ha adottato le sue priorità per l’imminente revisione del quadro degli appalti pubblici.

La relazione d’iniziativa, adottata in Aula con 432 voti favorevoli, 95 contrari e 124 astensioni, delinea le priorità del Parlamento per la revisione legislativa delle norme in materia di appalti pubblici, che dovrebbe iniziare nel terzo trimestre del 2026. La relazione redatta da Piotr Müller (ECR, PL) chiede alla Commissione di semplificare quelle che attualmente sono norme lunghe e complicate, di facilitare la partecipazione delle PMI alle gare d’appalto e di ampliare la gamma di criteri da prendere in considerazione nelle procedure di appalto pubblico.

Le considerazioni non relative al prezzo dovrebbero svolgere un ruolo più importante

Uno dei principali messaggi della relazione è che, invece di concentrarsi sul prezzo più basso, le gare d’appalto pubbliche dovrebbero dare più peso a considerazioni diverse dal prezzo e cercare il miglior rapporto qualità/prezzo. I progetti iniziali molto economici spesso trascurano la qualità o comportano costi di manutenzione sproporzionatamente elevati in una fase successiva. Materiali più economici possono causare danni all’ambiente e i lavoratori impiegati in progetti a basso costo spesso soffrono di cattive condizioni. Gli appalti pubblici dovrebbero quindi dare maggiore peso a fattori non di prezzo, come i criteri sociali e ambientali e altre considerazioni, ad esempio l’uso di lavoratori interni invece di complicati schemi di subappalto, ecc.

La relazione chiede inoltre alla Commissione di valutare i modi per favorire le imprese europee, in particolare nei settori strategici, per stimolare la domanda di prodotti e tecnologie di fabbricazione europea e per ancorare la capacità industriale all’interno dell’UE. Ciò dovrebbe, tuttavia, essere fatto senza ricorrere al protezionismo vero e proprio, affermano i deputati.

Partecipazione, semplificazione e soglie delle PMI

I deputati chiedono alla Commissione di promuovere la partecipazione delle piccole imprese alle procedure di gara e di semplificare sia le 907 pagine di legge che attualmente disciplinano gli appalti pubblici, sia le procedure di appalto stesse. Per mancanza di capacità sufficiente, le PMI trovano quasi impossibile competere in grandi gare d’appalto, quindi sarebbe utile suddividere le gare d’appalto in lotti più piccoli. Nel frattempo, una maggiore flessibilità, libertà di scelta e autonomia per le amministrazioni aggiudicatrici contribuirebbe a garantire un uso prudente del denaro dei contribuenti.

I deputati chiedono inoltre alla Commissione di riesaminare le soglie di prezzo che determinano la scelta della procedura di appalto. Poiché l’inflazione significativa ha fatto lievitare i costi di costruzione nell’UE, la Commissione dovrebbe valutare se aumentare di conseguenza le soglie.

Citare

Il relatore del Parlamento per il fascicolo, Piotr Müller (ECR, PL), ha dichiarato dopo la votazione: “Gli appalti valgono quasi un quinto del prodotto interno lordo dell’UE: devono essere una questione di rapporto qualità-prezzo, non di esperimenti politici. La nostra relazione difende la trasparenza, la concorrenza e la flessibilità invece della burocrazia e del centralismo. Vogliamo regole che abbiano senso sia per le PMI, sia per le autorità locali che per i contribuenti. La competitività dell’Europa dipende da una spesa saggia e responsabile dei fondi pubblici.”