Sostanze chimiche: il Parlamento semplifica le regole su cosmetici, fertilizzanti e etichettatura

  • Cosmetici contenenti sostanze cancerogene, mutageniche e reprotossine da ritirare dal mercato più rapidamente di quanto proposto dalla Commissione
  • Le etichette devono rimanere leggibili per i consumatori
  • Regole più semplici sui fertilizzanti dovrebbero essere a beneficio dei produttori e degli agricoltori dell’UE

Le regole riviste su cosmetici, fertilizzanti e etichettatura introdurranno maggiore flessibilità mantenendo al contempo alti livelli di protezione per la salute umana e l’ambiente.

Le modifiche, già concordate informalmente tra negoziatori del Consiglio e del Parlamento, sono state adottate con 477 voti favorevoli, 59 contrari e 41 astensioni. Essi fanno parte del pacchetto “omnibus VI” della Commissione per semplificare le disposizioni relative aiprodotti cosmetici,alla classificazione, confezionamento e etichettatura dei prodotti chimici(CLP) e aiprodotti fertilizzanti.

Cosmetici

I cosmetici contenenti sostanze CMR (cancerogene, mutageniche e riproietssici) proibite saranno eliminati più rapidamente di quanto previsto dalla Commissione. Quando una sostanza non viene difesa per un uso continuato, le aziende avranno 6 mesi – una volta che il divieto entrerà in vigore – per smettere di mettere sul mercato i prodotti interessati e 12 mesi prima che non possano più essere disponibili — a differenza dei 12 e 24 mesi previsti dalla Commissione. Questo è comunque più lungo rispetto alle regole attuali, che non prevedono transizioni sgradate.

Le aziende che vogliono continuare a usare una sostanza avranno fino a tre mesi dalla sua nuova classificazione per richiedere una deroga, e il calendario di eliminazione inizierà solo una volta che il divieto seguito alla decisione su tale richiesta entrerà in vigore. Se la deroga viene rifiutata per motivi di sicurezza, l’azienda avrà 3 mesi per smettere di mettere i prodotti sul mercato e 9 mesi prima che non possano più essere disponibili. Se la deroga viene rifiutata perché è disponibile un’alternativa adeguata, le scadenze correlate saranno di 24 e 36 mesi per le sostanze più pericolose (categorie 1A e 1B), a condizione che il rapporto sulla sicurezza del prodotto venga aggiornato.

Le sostanze classificate come CMR in base all’esposizione orale o inalazione non saranno esentate come diversamente proposto dalla Commissione e l’obbligo che i prodotti cosmetici contenenti nanomateriali siano notificati alla Commissione prima della loro immissione sul mercato viene reintrodotto, ma non 6 mesi prima come attualmente.

Per accelerare la sostituzione delle sostanze pericolose nei prodotti cosmetici, la Commissione svilupperà linee guida che specifichino l’analisi delle alternative un anno dopo l’entrata in vigore di questa legislazione.

Classificazione, etichettatura e confezionamento delle sostanze chimiche

Ilrecente regolamento modificato CLPè stato rivisto per consentire regole più flessibili per la classificazione e l’etichettatura delle sostanze chimiche, inclusi etichette facili da leggere, un uso più ampio dell’etichettatura digitale e un allentamento delle regole pubblicitarie per ridurre costi e complessità, garantendo al contempo la protezione dei consumatori.

Gli elementi dell’etichetta devono essere leggibili per i consumatori. Quando la sostanza o la miscela viene messa sul mercato per il pubblico, il testo dell’etichetta deve utilizzare una dimensione di carattere in cui l’altezza x è pari o superiore a 1,2 mm. Quando il contenuto della confezione della sostanza o della miscela non supera 125 ml, l’altezza x deve essere uguale o superiore a 0,9 mm.

Per affrontare le sfide pratiche di etichettatura assicurando che le informazioni complete sui rischi rimangano disponibili sulla confezione esterna, alcuni elementi dell’etichetta — ma non i pittogrammi del pericolo — possono essere forniti solo su un’etichetta digitale per piccoli imballaggi interni la cui dimensione o forma è vincolata dalla loro funzione tecnica.

Per chiarire la normativa e affrontare possibili preoccupazioni di salute pubblica, è stata introdotta una scadenza specifica di 15 mesi per i fornitori per aggiornare le etichette quando una nuova valutazione porta a una classificazione più severa, oltre al requisito “senza ritardo indebito” proposto dalla Commissione.

Per evitare tempistiche frammentate di attuazione, lo scorso anno il Parlamentoha posticipatol’applicazione della maggior parte delle parti del regolamento rivisto sullaclassificazione, etichettatura e confezione delle sostanze chimicheal 1° gennaio 2028. Secondo il nuovo accordo, le regole riviste su formattazione delle etichette, rietichettatura, pubblicità, vendite a distanza e etichettatura della pompa carburante si applicheranno 18 mesi dopo l’entrata in vigore.

Fertilizzanti

Il regolamento UE sui prodotti fertilizzanti((UE) 2019/1009) è stato semplificato per sostenere gli agricoltori UE e l’innovazione e la competitività nel settore dei prodotti fertilizzanti dell’UE senza compromettere la protezione della salute umana e dell’ambiente.

Sebbene la Commissione avesse proposto di sostituire il requisito di registrazioneestesa REACHper le sostanze utilizzate nei prodotti fertilizzanti con il regime standard REACH, il testo finale mantiene l’obbligo di registrazione per sostanze con classificazione armonizzata come particolarmente dannose.

Citazioni

Il relatore del Comitato per l’Ambiente, il Clima e la SicurezzaAlimentare, Dimitris Tsiodras(PPE, Grecia) ha dichiarato: “Abbiamo dimostrato che semplificazione e un alto livello di protezione possono andare di pari passo. Abbiamo ridotto oneri inutili per le imprese, rafforzato la visibilità delle informazioni sulla sicurezza per i consumatori e garantito maggiore sicurezza giuridica per l’industria, preservando al contempo pienamente gli elevati standard europei per la salute e la protezione ambientale.”

Il relatore del Comitato per il Mercato Interno e la Tutela deiConsumatori, Piotr Müller(ECR, Polonia), ha dichiarato: “Questo è un passo significativo avanti per l’industria europea. Il nostro obiettivo comune era ridurre la burocrazia e sostenere la crescita nei settori chimico, cosmetico e fertilizzante. Avremmo potuto andare oltre? Certamente. Ci sono questioni che continueremo a sostenere nelle future revisioni. Ma l’esito di oggi è una vera vittoria per la competitività dell’UE.”

Passi successivi

L’accordo informale deve ora essere approvato dal Consiglio. Entrerà quindi in vigore 20 giorni dopo la sua pubblicazione nella rivista ufficiale dell’UE. La maggior parte delle disposizioni sui cosmetici si applicherà da quella data, mentre le nuove regole di etichettatura si applicheranno dopo 18 mesi (36 mesi per il requisito di contatto digitale).

Contesto

L'”omnibus chimico” fa parte di sforzi più ampi per semplificare le leggi UE e alleggerire gli oneri amministrativi, aiutando le imprese a innovare e crescere in linea con ilrapporto Draghi sulla competitività dell’UE.

L’industria chimica è composta da 29.000 aziende che forniscono 1,2 milioni di posti di lavoro diretti e supportano 19 milioni di persone attraverso le catene di approvvigionamento. Secondo la Commissione, le misure proposte per ridurre i costi di conformità e alleggerire il carico amministrativo dovrebbero far risparmiare al settore almeno 363 milioni di euro all’anno. Nel luglio 2025, la Commissione ha presentato anche unpiano d’azione per l’industria chimica europea.